江蘇創(chuàng)設(shè)養(yǎng)老護(hù)理職稱體系，為養(yǎng)老行業(yè)注入強(qiáng)勁動能

養(yǎng)老敬老網(wǎng) · 發(fā)表于 2024-3-11 21:17:57

江蘇省通過機(jī)制創(chuàng)新，針對《“十四五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃》中，提出的加強(qiáng)養(yǎng)老人才隊伍建設(shè)，完善人才激勵政策方面，做出了有益的探索和嘗試。

蔣丹陽和常麗莉，都是南京市點將臺福利院的養(yǎng)老護(hù)理員，每天早晨8點，她們就要開始一天的日常工作：為福利院中的失能老人換尿布、翻身、洗澡、喂藥。

常麗莉（南京市點將臺福利院養(yǎng)老護(hù)理員）：護(hù)理老人的工作看著挺簡單的，其實并不容易，就像簡單的移位和翻身，這些動作其實是很需要技巧的，如果你去服務(wù)一位在體重上大于你的一些老人，你必須要在保護(hù)自己的同時，也保護(hù)好老人。

蔣丹陽（南京市點將臺福利院養(yǎng)老護(hù)理員）：像輪椅轉(zhuǎn)運(yùn)這種操作呢，我們每天可能要給一個老人至少搬三四十次，這樣的一個次數(shù)，比如說翻身呢，可能會更多，服務(wù)對象比較多的話，可能要上百次了。

護(hù)理員的日常工作體能消耗大，重復(fù)性高，但是，比起這些勞累與辛苦，更讓她們難過的，是社會上對于這份職業(yè)的認(rèn)同感和認(rèn)可度不高，這也是目前我國養(yǎng)老護(hù)理員行業(yè)缺位和人才流失的重要原因之一。

蔣丹陽（南京市點將臺福利院養(yǎng)老護(hù)理員）：一講我是在干養(yǎng)老護(hù)理員，可能家人可能也不是特別的理解，或者是別人聽到說：“呀，一個小姑娘怎么畢業(yè)之后是干這種工作？”

常麗莉（南京市點將臺福利院養(yǎng)老護(hù)理員）：有時候可能會真的會想，我自己的工作強(qiáng)度、工作內(nèi)容，跟我的薪酬待遇可能是不成正比的，說實話工資很低，工作很辛苦。

李艷芝（南京市點將臺福利院護(hù)理部主任）：我們就很難招到人，就是招到人的話，也是很難留得下來的，流動性非常大。之前學(xué)習(xí)這個養(yǎng)老護(hù)理的專業(yè)人員，或者是從事養(yǎng)老護(hù)理行業(yè)的人員，也會想方設(shè)法的去跳槽到其他行業(yè)，這對我們養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的壓力是非常大的。

目前，江蘇省失能半失能老年人超過150萬人，但全省養(yǎng)老護(hù)理員僅6萬人左右。這也是長久以來，在全國范圍內(nèi)養(yǎng)老護(hù)理人員短缺的一個縮影。工作辛苦、薪資待遇較低，社會認(rèn)可度不高，讓許多專業(yè)護(hù)理人員難以在這個崗位上持之以恒。

那么，該如何改變這樣的現(xiàn)狀？如何讓這個干起來辛苦，說起來酸楚，卻又至關(guān)重要的職業(yè)，把人才留住呢？

李楠楠是江蘇省南通市一家護(hù)理院的護(hù)士長，也是全國人大代表。作為曾經(jīng)奮戰(zhàn)在一線的養(yǎng)老護(hù)理員。這個崗位的難處，這個行業(yè)的困境，李楠楠深有體會。多年來，她也一直在思考，如何改善養(yǎng)老護(hù)理員這一群體的處境。

李楠楠（全國人大代表、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)士長）：我是2012年加入養(yǎng)老行業(yè)的，當(dāng)時同一批跟我來的有四五個人吧，目前也就剩我一個人了，也是迫于社會面的一些壓力，和父母的一些壓力。所以因此在2019年的時候，我就一直在提，關(guān)于我們護(hù)理人員職稱的建議，可以讓我們更多的護(hù)理員，有崗位和專業(yè)的認(rèn)同感，以及社會的成就感，也是為了讓他們更多地在醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的崗位上扎根下來。

李楠楠在“全國兩會”提出建議，希望建立養(yǎng)老護(hù)理的職稱評定體系。而這也是國家民政部近年來一直在思考和探索的方向。一個完善的職稱體系，就相當(dāng)于一條明確的職業(yè)晉升路徑，可以讓從業(yè)者擁有清晰的職業(yè)規(guī)劃和更大的發(fā)展動力。這對于養(yǎng)老護(hù)理人才、養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)，乃至應(yīng)對人口老齡化，都具有十分正面的意義和價值，不過其中需要解決的問題也是千頭萬緒。2021年10月，民政部和江蘇省政府召開養(yǎng)老服務(wù)高層次專業(yè)化人才培養(yǎng)項目會商協(xié)作機(jī)制第一次會議，會上明確提出江蘇省要探索建立養(yǎng)老護(hù)理專業(yè)職稱體系。

林莉（江蘇省民政廳養(yǎng)老服務(wù)處處長）：考慮到工作的關(guān)聯(lián)性和可操作性，后來在人社部門有力的指導(dǎo)和支持下，最終確定將養(yǎng)老護(hù)理專業(yè)技術(shù)資格納入衛(wèi)生系列，具體分為初級、中級、副高三個層次。

2023年上半年，李楠楠再次提出建議，同時江蘇省民政廳也完成了養(yǎng)老護(hù)理職稱體系的前期準(zhǔn)備。2023年7月27日，江蘇省專業(yè)技術(shù)人員職稱工作領(lǐng)導(dǎo)小組正式印發(fā)《江蘇省養(yǎng)老護(hù)理專業(yè)技術(shù)資格條件（試行）》，在全國率先建立養(yǎng)老護(hù)理職稱體系，設(shè)初級、中級、副高級3個層次，對應(yīng)名稱依次為養(yǎng)老護(hù)理師、主管養(yǎng)老護(hù)理師、副主任養(yǎng)老護(hù)理師。

蔣丹陽和常麗莉這次申請的就是初級職稱：養(yǎng)老護(hù)理師。

2023年12月28日，江蘇省民政廳組織召開養(yǎng)老護(hù)理職稱專家評審會，評審小組的專家們正在緊張的審閱著申報人員的材料。

林莉（江蘇省民政廳養(yǎng)老服務(wù)處處長）：我們在評審對象上，主要是面向我省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)組織等單位從事養(yǎng)老服務(wù)管理與護(hù)理的專業(yè)技術(shù)人員，突出“在職在崗”，打破“唯學(xué)歷論”，統(tǒng)籌考慮學(xué)歷資歷、工作年限、專業(yè)能力要求、業(yè)績成果等，既突出養(yǎng)老服務(wù)理論水平，同時又注重一線護(hù)理實績。

經(jīng)過專家評審，蔣丹陽、常麗莉和其他的幾位同事均順利通過了初級養(yǎng)老護(hù)理師專業(yè)技術(shù)資格評審。不久之后，她們就可以拿到養(yǎng)老護(hù)理初級職稱證書了。這對她們來說，還只是一個開始，大家的下一個目標(biāo)，是努力參評更高一級的職稱。

蔣丹陽（南京市點將臺福利院養(yǎng)老護(hù)理員）：覺得自己有了一個正規(guī)的身份，以后工作上也會更加積極努力。

常麗莉（南京市點將臺福利院養(yǎng)老護(hù)理員）：讓我以后的工作也更加有動力，更有奔頭。在接下來的日子里，我還會更加努力，繼續(xù)報考中級職稱和高級職稱。

這次評審的結(jié)果，江蘇共有168名養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)人才脫穎而出，獲評首批養(yǎng)老護(hù)理職稱。

養(yǎng)老護(hù)理從業(yè)者有了職稱，也就有了更加明確的職業(yè)規(guī)劃和努力方向，也是向社會昭示，養(yǎng)老護(hù)理不簡單是傳統(tǒng)意義上的保姆式照看，而是現(xiàn)代學(xué)科、專業(yè)、技術(shù)、人才及社會環(huán)境的系統(tǒng)融合。

可以預(yù)見的是：養(yǎng)老護(hù)理人員的薪酬待遇和社會認(rèn)同感將會隨著職稱的評定、晉升而增長。職稱體系的建立在帶給行業(yè)動力、增加從業(yè)者收入之外，必將有力推動養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)化職業(yè)化隊伍的建設(shè)發(fā)展，帶動提升養(yǎng)老服務(wù)的整體水平和質(zhì)量。

南京中醫(yī)藥大學(xué)養(yǎng)老服務(wù)與管理學(xué)院是2020年江蘇省民政廳和南京中醫(yī)藥大學(xué)合作共建的全國首個本科起點的養(yǎng)老服務(wù)管理學(xué)院。開展老年醫(yī)學(xué)、老年護(hù)理、老年康復(fù)、養(yǎng)老服務(wù)管理4個專業(yè)方向的高層次專業(yè)人才培養(yǎng)。有了學(xué)歷的基礎(chǔ)，再配上職稱體系的加持，這些學(xué)習(xí)養(yǎng)老服務(wù)管理專業(yè)的學(xué)生們，對自己的未來有了更明確的規(guī)劃。

南京中醫(yī)藥大學(xué)養(yǎng)老服務(wù)與管理學(xué)院學(xué)生說：新規(guī)落地之后，我們對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的一些晉升，包括職稱的晉升，都有了非常明晰的一個了解，也知道自己努力的方向、會獲得的成就等等。我們這些學(xué)生呢，也不用再去擠破頭的，想去那種三甲醫(yī)院，或者是攀比之類的，我們也可以進(jìn)入一些養(yǎng)老機(jī)構(gòu)或者是養(yǎng)老院去幫助更多的人。

如果說養(yǎng)老護(hù)理職稱體系的建立像一道光，那么它照亮的，并不僅僅是當(dāng)前從業(yè)者的信心，還有未來從業(yè)者的理想，為這項職業(yè)的全路徑全鏈條發(fā)展，賦予了強(qiáng)勁的動能。

陳娜（南京中醫(yī)藥大學(xué)養(yǎng)老服務(wù)與管理學(xué)院副院長）：學(xué)生會有更多的一些考量，也有更多優(yōu)秀的學(xué)生呢，愿意進(jìn)入我們的養(yǎng)老行業(yè)，對這個學(xué)生的職業(yè)生涯規(guī)劃是一個重大利好。

馮文猛（國務(wù)院發(fā)展研究中心公共管理與人力資源研究所研究室主任）：職稱的概念，第一是有專業(yè)技術(shù)含量的，是一個信號，意味著進(jìn)階，讓大家知道這個行業(yè)是有技術(shù)性的；第二，職稱設(shè)定是有連續(xù)性的，越做越專業(yè)、職稱越高，對于行業(yè)留住你這塊有巨大的支撐。

2024年1月，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)增進(jìn)老年人福祉的意見》中提出，要推進(jìn)養(yǎng)老專業(yè)人才隊伍建設(shè)，鼓勵開展養(yǎng)老護(hù)理等職業(yè)技能等級培訓(xùn)及評價。

江蘇省這次率先建立養(yǎng)老護(hù)理職稱體系，無疑是一次頗具價值的探索實踐，也是基于老齡群體和養(yǎng)老從業(yè)者最關(guān)注的痛點難點，而誕生的機(jī)制性創(chuàng)新和制度性突破。未來，在我國養(yǎng)老服務(wù)水平不斷提升的同時，更多以人為本的機(jī)制性創(chuàng)新，將對養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的系統(tǒng)性優(yōu)化與賦能作出有切實意義的貢獻(xiàn)。

護(hù)工需要什么證件才能上崗

江蘇創(chuàng)設(shè)養(yǎng)老護(hù)理職稱體系，為養(yǎng)老行業(yè)注入強(qiáng)勁動能

本帖子中包含更多資源

三大養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)模式詳解（居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)）

服務(wù)電話

關(guān)于我們

快捷導(dǎo)航

新手入門

網(wǎng)站規(guī)則

護(hù)工需要什么證件才能上崗

江蘇創(chuàng)設(shè)養(yǎng)老護(hù)理職稱體系，為養(yǎng)老行業(yè)注入強(qiáng)勁動能

本帖子中包含更多資源

三大養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)模式詳解（居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)）

服務(wù)電話

關(guān)于我們

快捷導(dǎo)航

新手入門

網(wǎng)站規(guī)則

江蘇創(chuàng)設(shè)養(yǎng)老護(hù)理職稱體系，為養(yǎng)老行業(yè)注入強(qiáng)勁動能

三大養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)模式詳解（居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)）